Borghetto S.Spirito, ecco come spende i soldi dei cittadini

Ancora un po’ di numeri sul Comune di Borghetto Santo Spirito non guastano.

1) Incarichi professionali

Ho sempre contestato il fatto che il Comune di Borghetto Santo Spirito fosse alquanto generoso nel disporre incarichi professionali a soggetti estranei all’ amministrazione.

A mio modo di vedere (l’ ho detto in più occasioni nei cinque anni in cui sono stato in minoranza) il conferimento degli incarichi a fonti esterne all’ ente doveva essere limitato proprio per un discorso legato al contenimento della spesa pubblica.

Prima l’ Ente deve utilizzare le sue risorse (primariamente il Segretario Comunale con funzioni consultive e di controllo) e poi come estrema ratio ricorrere a quelle esterne.

Molte volte ho affermato, a titolo esemplificativo, che sarebbe stato meglio assumere un avvocato a tempo indeterminato piuttosto che pagarne profumatamente molti esterni all’amministrazione.

Senza considerare che è da ritenere eccessivo il contenzioso che vede coinvolto il Comune: nel 2011 l’ Ente è stato condannato, sempre a titolo esemplificativo, al pagamento, fra danni e spese, alla somma di circa € 26.000 per occupazione illegittima di un bene di proprietà privata.

Si poteva evitare questa condanna ?

Ad ogni buon conto ecco di seguito l’ elenco delle collaborazioni esterne per l’ anno 2011

2) Il Sindaco VACCA, prima di lasciare, con delibera di giunta del 4 maggio 2012 (Leggi la delibera n° 79) dà il via libera al riconoscimento della retribuzione di risultato pari al 25% della retribuzione di posizione ai responsabili dei servizi.

Ciò significa, in buona sostanza, che oltre alla normale retribuzione, i responsabili di servizio hanno diritto ad una ulteriore corresponsione.

3) Alcuni casi singolari

Invece, in tema di spese legali e conferimenti di incarichi, la giunta GANDOLFO stupisce (ma non più di tanto) come quella precedente di Santiago VACCA.

Ecco alcuni esempi:

Dapprima il Sindaco GANDOLFO rinuncia alla impugnazione di una sentenza della Commissione Tributaria Regionale (Leggi la delibera n° 114#12).

Indica nella delibera i nomi e i cognomi delle persone interessate e sostiene che sarebbe antieconomico per il Comune impugnare la decisione revocando precedente delibera di giunta.

In fondo si può, almeno in linea di principio, condividere la decisione della Giunta GANDOLFO, specie in considerazione del fatto che, se alla fine i costi dell’avvocato del Comune saranno comunque superiori al vantaggio che potrebbe derivare dall’accoglimento dell’impugnazione, in effetti potrebbe essere meglio soprassedere.

Il criterio dell’antieconomicità, però, non trova applicazione in un altro caso.

Con delibera di giunta n° 132#12 (Leggi…) viene deciso di resistere alla impugnazione di una sanzione disciplinare comminata ad una dipendente attraverso il patrocinio di un avvocato, ben potendo invece evitare il Comune il relativo costo difendendosi l’ente attraverso un proprio funzionario.

La giunta GANDOLFO però compie una interpretazione davvero singolare: afferma che il funzionario che ha comminato la sanzione non potrebbe anche difendere il Comune in giudizio perché vi sarebbe incompatibilità fra la qualità di difensore e quella di teste.

Il Comune, però, dimentica che lo scopo della Legge (art. 417bis CPC) è proprio quello di evitare all’Ente di “spendere i soldi dell’avvocato” consentendogli di designare un funzionario delegato proprio per tali incombenti, che ben potrebbe essere differente dal funzionario che ha irrogato la sanzione.

Si parla di funzionari testimoni che avrebbero il diritto di esercitare il diritto di difesa.

Strano: è la prima volta che sento di testimoni ovvero di persone che non sono parte in causa che dovrebbero esercitare il diritto di difesa…

Difesa da chi o contro chi se sono testimoni ?

Però è curioso osservare che nella delibera n° 132#12 (Leggi…)

a) Non sono indicati nome e cognome della dipendente, ma solo le iniziali e francamente non se ne comprende la ragione poiché le delibere sono pubbliche e non vi sono motivi legati a esigenze di riservatezza da tutelare, mentre nel caso sopra descritto della rinuncia ad impugnare sentenza sfavorevole al Comune sono indicati nome e cognome delle persone interessate

b) Non è indicata la sanzione inflitta e per quale/quali fatti;

c) Non è indicato il nominativo del responsabile del servizio che ha irrogato la sanzione e che dovrà nominare l’avvocato.

4) Altra curiosità a proposito del criterio dell’antieconomicità.

Il tema riguarda la precedente Giunta VACCA, ma pare che il Sindaco GANDOLFO abbia pienamente accettato l’eredità su questo punto.

Mi riferisco al problema del photored di Piazza Libertà.

Il fatto che l’apparecchiatura sia stata spostata: prima essa operava da Borghetto verso Albenga ora, invece, funziona nel tratto di Aurelia che da Albenga porta a Borghetto non rileva.

Il Tribunale di Albenga con l’ ineccepibile sentenza n° 128#11 (Leggi…) aveva respinto un appello dell’Amministrazione (il Comune soccombente in primo grado impugna per il fatto di non poter incassare € 162,00 di contravvenzione … altro che antieconomicità) e perde la causa anche in punto spese legali (oltre € 4000,00).

Il fatto è che sul photored le energie impiegate dal Comune sono state davvero notevoli e rischiano di esserlo ancora se non muterà, come auspicabile, l’ atteggiamento dell’ amministrazione: si pensi alla continua presenza del Comandante o di un suo delegato avanti il Giudice di Pace e ai costi materiale e umani per la redazione della difese.

Anche qui un po’ di numeri relativi al photored relativi all’ anno 2009:

Introito per l’ anno 2009 per le contravvenzioni di piazza Libertà € 121.800 euro.

Contravvenzioni elevate nel 2009 per il photored di piazza Libertà n° 1198 (814 i verbali pagati)

Ma se tutti i contravvenuti avessero fatto ricorso a quali conseguenze negative sarebbe andato incontro il Comune alla luce della sentenza del Tribunale ?

5) Qui di seguito indico, infine, i tassi d assenza e presenza del personale del Comune di Borghetto Santo Spirito per il mese di settembre 2012

Giovanni Sanna