Fin dalla campagna elettorale per l’elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale del 2021 avevamo ravvisato la necessità di realizzare una struttura di recupero di partecipazione politico – amministrativa e di allargamento della sfera di governo della Città.
dall’Associazione “Il Rosso Non è il Nero”
Un tema rimasto scoperto dopo l’inopinata chiusura dell’esperienza delle circoscrizioni voluta da una legge dello Stato in un quadro di presunta semplificazione (logica della quale ha fatto parte anche la riduzione nel numero dei parlamentari) e di illusoria spending-rewiew. Al fine di contribuire a portare avanti il dibattito su questo delicato aspetto della nostra vita pubblica cittadina presentiamo in questa sede un dossier su quanto già elaborato dalla nostra Associazione.
Dal documento “Savona, Visione e Progetto” presentato dalla nostra Associazione in occasione delle elezioni amministrative 2021.
6. Decentramento, partecipazione, strategia federativa
La riflessione sul tema del decentramento deve partire dalla constatazione del fallimento fatto registrare dai tentativi fin qui svolti per ritrovare una qualche funzione dopo la chiusura delle Circoscrizioni che è avvenuta in una fase di vera e propria “furia distruttrice” rispetto a soggetti istituzionali utili e non certamente costosi o fonte di spreco.
Deve essere messa in atto una vera e propria “Strategia federativa” e più direttamente “partecipativa” (pensando al ruolo degli enti intermedi, associativi, di volontariato presenti sul territorio) che dovrà essere realizzata ancora e soprattutto in forma istituzionale consolidata anche rispetto al rapporto tra le varie parti della Città, a partire dalla ridefinizione di ruolo e compito dei quartieri. Forma istituzionale consolidata deve significare, in sede propria di amministrazione comunale, la costruzione di un riferimento stabile con l’assegnazione di funzioni propositive e ordinative del decentramento cittadino.
Debbono essere così definite alcune caratteristiche riguardanti un’ipotesi di decentramento cittadino:
-
il punto di partenza in materia di decentramento può essere costituito dalla riproposizione dei “quartieri”, tenuto però conto della diversa configurazione sociale affermatisi nel corso degli anni e della necessità di coordinare i livelli di partecipazione popolare (assolutamente indispensabili e da valorizzare nelle diverse forme associative) con la necessità di adottare tempestivamente ed in modo concreto scelte amministrative per affrontare le esigenze del territorio;
-
l’obiettivo complessivo non può essere che quello di un raccordo tra centro e periferia e la migliore vivibilità della periferia stessa, dotata di singoli centri di aggregazione. Occorre ricercare alcune vere e proprie “vocazioni” sulle quali impostare un progetto di riqualificazione del decentramento cittadino che potrà realizzarsi attraverso la presenza di uffici e servizi decentrati, di figure formate per essere idonee a svolgere compiti e funzioni di raccordo con la popolazione anche al fine di favorire e sollecitare la partecipazione.
-
l’idea di un rilancio del decentramento (identificando i necessari elementi organizzativi e di formalizzazione della partecipazione sociale e politica) passa anche attraverso la proposta di un nuovo intreccio tra intervento sociale e territorialità sanitaria, che nei frangenti più drammatici dell’emergenza è apparso quanto mai indispensabile.
Stralcio di un articolo pubblicato dal Secolo XIX il 6 ottobre 2021
“Si tratterebbe quindi di eleggere i componenti di uno strumento consultivo di affiancamento amministrativo e di partecipazione dal basso prevedendone una possibilità di segnalazione e di proposta in raccordo con l’impostazione seguita dall’amministrazione o di modifica della stessa. Una partecipazione da realizzarsi nell’impronta del volontariato e senza alcun costo aggiuntivo per il bilancio comunale. In effetti l’abbassamento nella qualità della vita nella nostra Città, in un quadro di declino di cui va urgentemente ribaltata la tendenza, è da attribuirsi, in buona parte, alla prolungata assenza di una capacità di largo coinvolgimento nella gestione del territorio e dei suoi quartieri da parte delle Amministrazioni comunali” articolo firmato da Franco Astengo, Elio Ferraris, Angelo Maneschi, Sergio Tortarolo, Carlo Varaldo
INDICAZIONI PER UN METODO D’ELEZIONE DI GRUPPI DI LAVORO PER QUARTIERI
Sulla base di queste indicazioni si potrebbe proporre un’alternativa nel metodo di elezione di gruppi di lavoro quartiere per quartiere da impegnare subito in un’opera sia di riferimento per la popolazione sia nei riguardi dell’amministrazione comunale, redigendo un apposito regolamento. La proposta dei nominativi disponibili dovrebbe toccare ai gruppi consiliari, il metodo d’elezione o di secondo grado attraverso il voto del Consiglio oppure direttamente con il voto dei cittadini su lista con preferenze (il numero dei componenti del gruppo di lavoro potrebbe variare da 5 a 7, con elezione di un coordinatore).
UN PROGETTO DI SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO CITTADINO
IN QUARTIERI (base: la suddivisione delle sezioni elettorali)
CENTRO ELETTORI 10.468
SEZIONI
1 ELETTORI 753 – VIA BUSCAGLIA – C.COLOMBO – GRASSI-GUIDOBONO – C.MAZZINI – XX SETTEMBRE
2 ELETTORI 901 VIA BELLORO – BUSSERIO – GIACCHERO – GUIDOBONO-C.MAZZINI – MONTENOTTE
3 ELETTORI 951 VIA CORSI – FRASCHIERI – -MAZZINI – PELLICO – XX SETTEMBRE
4 ELETTORI 958 VIA ASTENGO – GUIDOBONO- MONTENOTTE – P.MAMELI – VERZELLINO
5 ELETTORI 986 VIA BOSELLI – BRUSCO – MONTESISTO – MONTI – PALEOCAPA – RELLA – IV NOVEMBRE – ROBATTO – P.SAFFI – DON BOSCO – VENEZIA
6 ELETTORI 1.372 VIA CABOTO – CAVALLOTTI – GIURIA – GRAMSCI – LAVAGNA – CHIODO – C.MAZZINI -UNTORIA – OREFICI –
7 ELETTORI 1.355 VIA AONZO – VIA PIA – VIA QUARDA INF. E SUP – VIA GRAMSCI – VIA FAMAGOSTA – PALEOCAPA – P.L.PANCALDO – SANTA LUCIA
8 ELETTORI 862 V.ASTENGO – BATTISTI -RATTI – NIELLA – SAURO -C.ITALIA-P.MAMELI – PALEOCAPA
9 ELETTORI 900 V.BOSELLI – P.SAFFI – BRIGNONE – CAVA – CIGLIUTI – DE MARI – P.MARCONI-DEI MILLE – VEGERIO
10 ELETTORI 504 V.FAMAGOSTA – BERLINGIERI – INCISA – OTTAVIANO – SANTA LUCIA
17 ELETTORI 926 V.VENEZIA – SORMANO – TRINCEE – BARRILI – CAVOUR-PIAVE – IV NOVEMBRE
VILLETTA – VALLORIA ELETTORI 4.403
SEZIONI
11 ELETTORI 560 V.GENOVA – PRIVATA OLIVETTA – RIO TERMINE
12 ELETTORI 530 V.AMENDOLA – LORETO VECCHIA E NUOVA – RANCO – S.FRANCESCO- TAGLIATA
13 ELETTORI 1.052 V.FAMAGOSTA – GENOVA – SCOTTO – TURATI – VISCA
14 ELETTORI 810 DEL VASTO – FAMAGOSTA – SCOTTO – TURATI – VISCA
15 ELETTORI 814 V.AMENDOLA – ASSERETO – CAMINATI – DEL VASTO – FAMAGOSTA – MATTIAUDA – MONTEGRAPPA – PONZONE -SPERONE – SCATTI
16 ELETTORI 637 V.ASSERETO- DE MARI – FORMICA – MONTEGRAPPA – SAN FRANCESCO-TORTEROLI – TAGLIATA
VILLAPIANA ELETTORI 8.895
SEZIONI
18 ELETTORI 870 ABBA – ALBENGA – P-BOLOGNA – COSSERIA – FALLETTI -SAN LORENZO -TORINO
19 ELETTORI 897 P.BOLOGNA – V.DEL CARRETTO -FALLETTI -P.GARIBALDI – MARENCO -SOLARI – TRAVERSAGNI
20 ELETTORI 820 V.ACQUI – ALBA -CAMBIASO – FIUME – MILANO – MONDOVI’ – TORINO – TRIPOLI
21 ELETTORI 884 – ALESSANDRIA – DALMAZIA – SAN LORENZO – SOLARI – VANINI – VERDI
22 ELETTORI 872 P.BRENNERO – CASSINIS – CORRIDONI -GOZO – ISTRIA – MIGNONE – NERVI – SARDI
23 ELETTORI 939 V.ALESSANDRIA – SAL.AQUILEIA – FIRENZE – FIUME – VERDI – ZARA
24 ELETTORI 962 V.ACQUI – ALESSANDRIA – CEVA – FIUME – PADOVA- TORINO – VERDI
25 ELETTORI 827 V.CASSINIS – ISTRIA – MIGNONE – SAN LORENZO
26 ELETTORI 889 V.FIRENZE – ISTRIA – MIGNONE – PADOVA- PRIV.ISTRIA – VERCELLI
27 ELETTORI 935 V.MIGNONE – PADOVA – RUSCA – SAN LORENZO – SCHIANTAPETTO
LAVAGNOLA – SANTUARIO – MONTEMORO ELETTORI 4.862
SEZIONI
28 ELETTORI 924 ABATE – BRUZZONE – CRISPI – DESTEFANIS – MART.DEPORTAZIONE – REPUSSENO
29 ELETTORI 948 CIANTAGALLETTO – CRISPI – GARRONI – NAZ.PIEMONTE -C.RICCI
30 ELETTORI 905 V.BRUZZONE – P.LAVAGNOLA – SAN DALMAZIO – SAN NAZARIO – SANTUARIO
31 ELETTORI 849 CIANTAGALLETTO – MAGGENI – MARMORASSI – NAZ.PIEMONTE – REPUSSENO – SAN NAZARIO – SANTUARIO
32 ELETTORI 972 V.CIMAVALLE – GOVERNANTI – MONTEPRATO – PRIOCCO -S.BARTOLOMEO – V.SANTUARIO E PIAZZA
33 ELETTORI 264 CIANTAGALLETTO – NAZ.PIEMONTE
OLTRELETIMBRO – SANTA RITA ELETTORI 8.479
SEZIONI
34 ELETTORI 1.149 V.AGLIETTO – BARACCA – N.S. DEGLI ANGELI E PRIVATA DGLI ANGELI – C.RICCI – SCOTTI
35 ELETTORI 966 V.AGLIETTO – GALL.ASCHERO -BAZZINO – BEVILACQUA – BRIGANTI -P.MARTIRI – VIA D.MINZONI – RICCI
36 ELETTORI 861 V.EROINE RESIST – FONTANASSA – VIA DON MINZONI – MONGRIFONE – P.MORO – V.VITTIME DI BRESCIA
37 ELETTORI 812 V,.FONTANASSA – VIA MOIZO – VIA ALLA STRA’ – VIA TISSONI
38 ELETTORI 956 VIA BONO – CARDUCCI – COLLODI – FOSCOLO – LEOPARDI – MACHIAVELLI – PIRANDELLO-SERAO
39 ELETTORI 790 V.ALFIERI – ARIOSTO – COLLODI – DE AMICIS -P.CONSOLAZIONE – C.TARDY E BENECH – TASSO – C.VIGLIENZONI
40 ELETTORI 764 V.ALEARDI – COLLODI . V.GIUSTI – TASSO – TRILUSSA – STALINGRADO
41 ELETTORI 442 V.TISSONI – ROCCA
42 ELETTORI 948 CALAMARO – CANEPA – P.MAESTRI ARTIG.-SAN MICHELE- S.CECILIA – SCARPA – SERVETTAZ – VIGLIENZONI
43 ELETTORI 791 BARTOLI – BORNIQUEZ – C.CROTTI – CROSALUNGA – SERVETTAZ – C.TARDY E BENECH
FORNACI ELETTORI 3.290
SEZIONI
44ELETTORI 906 V.BELLINI – BOITO – CATALANI – DOBERTI – PAGANINI -VIGLIENZONI – C.V.VENETO
45 ELETTORI 723 V.DOBERTI – LEONCAVALLO – PAGANINI – PONCHIELLI – SAREDO – C.V.VENETO
46 ELETTORI 921 V.FORZANO – GIORDANO – SAREDO – VIVALDI – ZANDONAI – C.V.VENETO
47 ELETTORI 740 V.CILEA – CROCETTA – V.NIZZA – C.V.VENETO
LEGINO ELETTORI 4.062
SEZIONI
48 ELETTORI 659 V.NIZZA – BOVE – COPELLO – P.LEGINO – NATARELLA – STALINGRADO
49 ELETTORI 1.056 V.BONINI – CHIABRERA – CADORNA – COSTACAVALLI – DORIA – MOLINERO
55 ELETTORI 1.035 V.BRESCIANA – FERRIERE – GRONDONA – NEGRI -N.S. DEL MONTE
59 ELETTORI 517 V.DELLEPIANE – N.S. DEL MONTE – PIETRAGROSSA
60 ELETTORI 795 BELVEDERE – CHIABRERA – P.LEGINO – MOLINERO – PIETRAGROSSA- QUINTANA – ULIVI
CHIAVELLA – PIAZZALE MORONI ELETTORI 3.551
SEZIONI
50ELETTORI 689 V.BUOZZI – CHIAPPINO – CHIAVELLA – SANT’ANTONIO
51 ELETTORI 797 V.CHIAPPINO – GNOCCHI VIANI – P.MORONI – SANT’ANTONIO
52 ELETTORI 820 V.GNOCCHI VIANI – ROMAGNOLI – STALINGRADO –
53 ELETTORI 499 V.CHIAPPINO – GNOCCHI VIANI – ROMAGNOLI
54 ELETTORI 746 V.ALTOBELLI- BARBIANI – BUOZZI – FONTANASSA – LABRIOLA – ROCCA – STRA’ – VALCADA
ZINOLA ELETTORI 1.668
SEZIONI
56ELETTORI 660 V.BRILLA – DE MAESTRI – NIZZA – PRIV.DA VINCI – TALLONE – SICCARDI
57 ELETTORI 626 V.BARBA -LAMBERTI – NIZZA – QUILIANO
58 ELETTORI 382 V.BELLAVISTA – BRICHETTI – CARAVAGGIO – FRUMENTO – QUILIANO – S.SPIRITO
