Al Sindaco della Città di Savona, Al Presidente del Consiglio della Città di Savona, con preghiera di estendere ai Consiglieri della Città di Savona.La prima fase di ascolto e confronto per il nuovo Piano Regolatore Portuale (PRP) dei porti di Savona e Vado Ligure si è conclusa il 3 novembre 2026, dopo aver coinvolto oltre 120 soggetti in 65 incontri.
di Paolo Forzano
Tra i punti chiave del nuovo piano figurano “ipotesi in discussione” quali:
- la realizzazione di un tunnel subportuale
- l’espansione dei terrapieni del porto di Savona
- il fronte mare del Priamar – area di copianificazione Comune Savona-Porto Savona
Intanto è “storica” la zampa dell’Ente Porto sulla costa savonese: Da Bergeggi a Savona i litorali sono sotto la “cupola” del “Porto”!

Anche col nuovo Piano Regolatore Portuale (PRP) in via di approvazione sta andando così?


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Sulla la realizzazione di un tunnel subportuale mi sembra “fumo negli occhi” ovvero una fantasia a lunghissimo termine, prendiamo atto che:
- Il progetto del Tunnel subportuale di Genova è nato nei primi anni 2000 come idea per collegare il ponente e il levante della città passando sotto il bacino portuale.
- Il progetto preliminare ottiene l’approvazione del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici nel dicembre 2005 e, nel 2006, viene inserito dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti tra le infrastrutture strategiche nazionali.
- l’opera rimane bloccata per molti anni a causa della mancanza di finanziamenti certi e revisioni tecniche.
- Il tunnel subportuale di Genova è una delle principali opere inserite nel pacchetto di risarcimenti e compensazioni concordato con Autostrade per l’Italia (Aspi) a seguito del tragico crollo del Ponte Morandi avvenuto il 14 agosto 2018.
- Il progetto viene rilanciato formalmente il 14 ottobre 2021, grazie a un accordo strategico firmato da Autostrade per l’Italia (ASPI), Regione Liguria, Comune di Genova e Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale.
- I lavori ufficiali sono partiti il 4 marzo 2024, con l’obiettivo di completare la prima grande infrastruttura sottomarina d’Italia entro agosto 2029.
- In buona sostanza 24 anni dal “concetto” ad inizio lavori
- Ma attenti: fondi da pacchetto di risarcimenti e compensazioni concordato con Autostrade per l’Italia (Aspi) a seguito del tragico crollo del Ponte Morandi!
- OSSERVAZIONE: il tunnel savonese parte dall’area buffer e gate portuale, anche in questa “zona” l’idea è assai “vaga” sia per l’orografia sia per le aziende che attraversa (Mantobit, Autostrade, depuratore consortile, azienda rifiuti urbani)
- IN CONCLUSIONE: per il tunnel subportuale di Savona siamo “solo” al livello “idea”, nessun progetto di massima, nessun finanziamento all’orizzonte, NULLA se non un’idea!


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Sull’espansione dei terrapieni del porto di Savona
- Ne parla la slide “scenario 1 PRP Savona
- Ma la slide Scenario 1 – inquadramento PRP Savona e Vado-Ligure aggiunge moli a mare
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Pertanto il futuro “davanti al Priamar” dovrebbe essere una espansione a mare che passa da 220 metri (confine nord-est dell’attuale piazzale antistante il Priamar) a 690 metri con un balzo verso mare di 470 metri! Anche il moletto di via Trento e Trieste avrà una consistente crescita a protezione del tunnel verso il porto.

- Il fronte mare del Priamar – area di co-pianificazione Comune Savona-Porto Savona
Ho seguito sempre con attenzione le vicende città-porto, ma a scanso di “sviste” ho chiesto all’amico Rinaldo Massucco se aveva un documento che descrivesse l’evolversi della situazione nei recenti anni. Richiesta non delusa! Rinaldo mi ha inviato un documento che riporto in forma sintetica:
Sintesi sulla destinazione d’uso dall’intervento:
Il fronte mare del Priamàr:
prospettive di recupero alla città dell’area compresa tra la Fortezza e il mare
ing. Rinaldo Massucco, Presidente Società Savonese di Storia Patria, 29 settembre 2023
Dal 2005 è vigente il Piano Regolatore Portuale (PRP) di Savona, secondo il quale il piazzale ex Italsider compreso tra la Fortezza e il mare fa parte della “Costa urbana di Savona- Ambito 5”, con destinazione a funzioni URBANE, quali area per spettacoli, sport, turismo e tempo libero
Negli anni successivi tali funzioni e destinazione sono state recepite nel Piano Urbanistico Comunale (PUC) del Comune di Savona.
Negli anni 2021-2022 l’ “Autorità di Sistema Portuale” (di cui il porto di Savona fa parte) ha redatto una bozza di revisione di tale piano regolatore, chiamata DPSS, nella quale ha cambiato l’ambito da “Costa urbana di Savona- Ambito 5” a “Porto commerciale e logistico”.
Su tale bozza il 7 marzo 2022 la Giunta ed il Consiglio comunale di Savona hanno espresso il proprio parere all’unanimità ( Maggioranza e Minoranza), richiedendo che il piazzale compreso tra la Fortezza e il mare continui ad essere a disposizione della città nell’ Ambito “Diporto-Turismo/Altro“, come comparto della “Costa Urbana di Savona“, come prescritto nel “Piano Regolatore Portuale vigente”.
Per la futura sistemazione di tali aree è prevista una co-progettazione congiunta tra l’ “Autorità Portuale” e il Comune di Savona, con prevalente funzione URBANA, come prescritto dal vigente PRP e come prescritto anche nel fondamentale “Accordo di programma sottoscritto nel 2001 tra i Presidenti di Regione Liguria, Provincia di Savona, Autorità Portuale, il Sindaco di Savona e il Soprintendente ai Beni Architettonici e al Paesaggio.
La volontà espressa all’unanimità (Sindaco, Assessori e 32 Consiglieri di Maggioranza e Minoranza) non è però stata tenuta in conto dall’Autorità Portuale, che nel mese di maggio 2021 approvò il DPSS precedentemente elaborato come bozza senza recepire le richieste del Comune di Savona
Andrebbe accertato se il comportamento dell’Autorità Portuale sia stato legale e si possa fare ricorso al TAR, al Consiglio di Stato o alla Magistratura e se sia ancora possibile modificarlo.
Il piazzale tra la Fortezza e il mare non fa parte del “porto commerciale e logistico” di Savona, anche se da parecchi anni (dopo che i capannoni industriali furono demoliti) l’Autorità portuale ne fa libero uso con posteggi di auto-cisterne e con lo stoccaggio a cielo aperto di terre bianche (caolino e soda? stoccaggio che la legge vieta senza coperture adeguate).
E’ necessario fin da subito ridiscutere il futuro di tale piazzale, per il quale in passato si era ipotizzato di destinarne una parte a grande arena per spettacoli all’aperto e un’altra parte per una darsena turistica.
Il PRUSST (Programma di Riqualificazione Urbana e di Sviluppo Sostenibile del Territorio) e la Fortezza del Priamàr di Savona: il programma originale promosso dal Comune di Savona alla fine degli anni Novanta aveva l’obiettivo di rilanciare il territorio attraverso investimenti pubblici e privati.
Il progetto savonese, redatto in collaborazione con Dedalo Architetti Associati, si classificò al primo posto nella graduatoria della Regione Liguria e al quinto posto a livello nazionale.
La Città e la Connessione con il Priamàr. L’asse principale dello sviluppo riguardava la riconversione del fronte mare, la Darsena e il collegamento con la Fortezza del Priamàr, proprio negli anni in cui si concludeva il grande restauro conservativo del complesso monumentale (1983-1999).
Il restauro (1983-1999): In questo arco temporale si è svolta la fase più intensa di recupero conservativo e archeologico del complesso monumentale cinquecento-settecentesco, trasformando l’antica e imponente fortezza genovese da spazio militare e carcere a polo culturale, sede dei Musei Civici (Archeologico, Sandro Pertini e Renata Cuneo) e spazi pubblici.
La riconversione del fronte mare e della Darsena: L’obiettivo strategico era ricucire il rapporto tra la città, il porto storico ed il promontorio del Priamàr, superando la percezione della fortezza come un “corpo estraneo” o ostile eretto dai genovesi.
Nonostante la conclusione dei restauri nel 1999, l’integrazione funzionale completa tra il colle, i giardini del Prolungamento, la spiaggia e le aree ex industriali (come l’Ambito 5 / ex Italsider) ha richiesto e continua a richiedere ulteriori piani di masterplan, percorsi pedonali e progetti di rigenerazione urbana.
La riconversione del fronte mare del Priamar rimane punto dolente. La co-progettazione Città-Porto non ha funzionato.
L’arch. Gabbaria, che ha dedicato gran parte della sua vita al Priamar, ed è stato l’artefice del restauro, per il fronte mare del Priamar proponeva questa “visione”:

Il PRUSST 1999 proponeva invece questa soluzione, arena verso il mare, copertura ferrovia e vie di accesso comode:

Il “protocollo d’intesa” del 2001 riaffermava l’ipotesi PRUSST:

Oggi, che propone invece il nuovo Piano Regolatore Portuale (PRP) dei porti di Savona e Vado Ligure? Una “mancetta“:

Paolo Forzano
